Casino Lizenzen – Lizenzierungen in Casinos und Regulierungsbehörden

Tim Buchmann
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Wenn ein Casino im Einklang mit Gesetzen Glücksspiele anbieten möchte, ist eine Lizenzierung unerlässlich. Ob ein Casino Sportwetten, Online Poker oder Geschicklichkeitsspiele offeriert, ist unerheblich. Casino Lizenzen legen die gesetzlichen Rahmenbedingungen fest, denen sich die Betreiber unterordnen müssen.

Im Folgenden nehmen wir die verschiedenen Casino Lizenzen  und Konzessionen der besten Online Casinos unter die Lupe. Wir erläutern, was sich hinter den Lizenzen verbirgt und wie sich diese auf die Sie als Spieler auswirken. In diesem Sinne überprüfen wir, wie sich Spielerschutz, verfügbare Zahlungsmittel und Steuern mit der Lizenzierung verändern.

Was ist eine Online Casino Lizenz?

Eine Online Casino Lizenz ist eine staatliche Erlaubnis, die Betreiber seriöser Online Casinos zum Anbieten von Glücksspielen berechtigt. Ohne eine solche Genehmigung dürfen Casino-Seiten nicht legal betrieben werden. Seriöse Software-Provider weigern sich in aller Regel, mit nicht lizenzierten Casinos zusammenzuarbeiten, um ihren eigenen Ruf nicht zu gefährden.

Bei ausländischen Lizenzen ist zu bedenken, dass die zuständige Regulierungsbehörde anderswo ansässig ist. Weist ein Casino eine Lizenz aus Curaçao vor, muss der Betreiber die dort geltenden Gesetze beachten. Für Konzessionen aus Deutschland ist der Glücksspielstaatsvertrag mit seinen Vorgaben relevant, während dieser in ausländischen Casinos ohne Belang ist.

Die entscheidenden Vorteile eines lizenzierten Casinos lauten also:

Gesetzlich vorgeschrieben für jeden legitimen Glücksspielanbieter
Gewährleistet Einhaltung eines fairen Spielablaufs und Verbraucherschutzes
Zeigt, dass die Betreiber in einem regulierten Markt agiert

Warum ist eine Casino Lizenz für Sie wichtig?

Eine gültige Lizenzierung wirkt sich direkt auf ihre Spielerfahrung aus. Lizenzierte Casinos unterliegen Vorschriften. die unter anderem faire Auszahlungsquoten, sichere Ein- und Auszahlungen sowie Schutzmechanismen gegen Spielsucht gewährleisten.

Die Vorteile einer lizenzierten Plattform liegen in:

starkem Spielerschutz (z.B. durch Limits, Selbstsperren)
Regulierte Ein- und Auszahlungen
Sicherheit & Vertrauen
Transparente RTP Angaben
Klar geregelte Werbemaßnahmen

Ein Überblick über die wichtigsten Lizenzbehörden

Online Casinos müssen in vielen Ländern rechtlichen Anforderungen entsprechen und Vorgaben erfüllen, um eine Lizenz zu erhalten. Diese Lizenzen stellen sicher, dass Casinos fair arbeiten und den Rechten ihrer Spieler gerecht werden. Sehen wir uns nun an, welche Lizenzen Sie unbedingt im Blick behalten sollten:

Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL)

In Deutschland ist die GGL für die Regulierung von Online-Casinos und Glücksspielanbietern zuständig. Sie wurde mit der Einführung des Glücksspielstaatsvertrags 2021 geschaffen, der das vorherige Verbot von Online-Glücksspiel aufhob.

Die deutsche Lizenz zeichnet sich durch ihren hohen Spielerschutz aus, der klare Grenzen für Einzahlungen (maximal 1.000 € monatlich) und Einsätze (1 € pro Spielrunde) setzt. Weiterhin müssen Anbieter sicherstellen, dass eine Verifizierung des Spielers vor der ersten Einzahlung erfolgt und sie über Spielsucht aufklären. Mithilfe des LUGAS Systems wird die Höhe der Einzahlungen länderübergreifend überwacht, um eine verantwortungsvolle Spielweise sicherzustellen.

Eine Selbstsperre führt dazu, dass der Spieler in das OASIS System aufgenommen wird, wodurch er auf allen deutschen Glücksspielplattformen gesperrt wird. Diese strengen Vorgaben können für einige Spieler unattraktiv sein, weshalb sie oft nach Casinos ohne Limit suchen.

Das Logo der Lizenz der Gemeinsamen Glücksspielbehörde der Länder

Malta Gaming Authority (MGA)

Die Malta Gaming Authority reguliert seit 2001 Online Casinos, Wettanbieter und Lotterien. In Deutschland hatte die MGA einen guten Ruf, zog sich jedoch teilweise aufgrund von Gerichtsurteilen zurück, die es Spielern ermöglichten, Einzahlungen zurückzufordern.

Die Lizenz fordert umfassenden Spielerschutz, einschließlich einstellbarer Limits und einer Online-Streitbeilegung. Es gibt vier Lizenztypen, darunter für Pokerseiten und zufallsbasierte Spiele.

Das Logo der Lizenz der maltesischen Glücksspiel Aufsicht

Gibraltar Gaming Division

Die Gibraltar Gaming Division vergibt Lizenzen an Glücksspielanbieter gemäß dem Gambling Act 2005. Zu den Unternehmen, die von dieser Lizenz profitieren, gehören Online Casinos und Wettplattformen, die Software von Anbietern wie NetEnt, Yggdrasil oder Play'n GO verwenden.

Die Lizenz gewährleistet Vertrauen und Spielerschutz. Online-Casinos müssen den RNG ihrer Spiele von unabhängigen Testagenturen wie eCOGRA überprüfen lassen und sind verpflichtet, KYC-Prozesse durchzuführen sowie Limits und Selbstsperren anzubieten.

Das Logo der Glücksspiel Lizenz aus Gibraltar

Kahnawake Gaming Commission (KGC)

Die KGC, gegründet 1996 im Mohawk Territorium von Kahnawake, Kanada, lizenziert und reguliert Online-Casinos, Pokerseiten und Sportwetten. Sie legt hohe Standards für Fairness, Sicherheit und verantwortungsvolles Spielen fest und ist weltweit für ihren Regulierungsrahmen bekannt.

Die Lizenzvergabe umfasst eine gründliche Prüfung der Antragsteller sowie eine fortlaufende Überwachung der Vorschriften und Streitbeilegung.

Die Kahnawake Lizenz ist zudem für ihren hohen Spielerschutz und Maßnahmen gegen Geldwäsche bekannt. Ihre Praktiken beinhalten Einzahlungslimits und Selbstsperren, um ein sicheres und faires Spielumfeld zu garantieren.

Das Logo der Lizenz der Kahnwake Gaming Commission

Alderney Gambling Control Commission (AGCC)

Die Alderney Gambling Control Commission (AGCC) reguliert Glücksspiele auf der Insel Alderney und stellt sicher, dass lizensierte Anbieter hohe Spielerschutzstandards erfüllen.

Dazu gehören Limits auf Einzahlungen und Verluste, sowie die Aufklärung der Spieler über Spielsucht. Die AGCC spielt aufgrund der wachsenden EU-Regulierungen keine große Rolle für den deutschsprachigen Markt.

Das Logo der Lizenz der Alderney Gambling Control Commission

Isle of Man Gambling Supervision Commission

Die Isle of Man, ein britisches Krongebiet in der Irischen See, war nie Teil der EU und hat daher eine eigene Lizenz ins Leben gerufen. Die GSC wurde 1962 gegründet und reguliert alle Glücksspielprodukte, im Gegensatz zu anderen Ländern, die zwischen Online-Casinos und lokalen Spielbanken unterscheiden.

Die Lizenz kostet jährlich 36.750 £ und ist vergleichsweise günstig. Entwickler wie Yggdrasil besitzen eine GSC-Lizenz.

Online-Casinos müssen Altersprüfungen durchführen, faire Spiele anbieten und eine reibungslose Gewinnauszahlung gewährleisten. Beschwerden können über das Beschwerdeformular auf der GSC-Website eingereicht werden.

Das Logo der Gambling Commission der Insel Isle of Man

Estonian Tax and Customs Board (EMTA)

Das Estonian Tax and Customs Board (EMTA) vergibt Lizenzen für Online Casinos und Lotterien, die auf den estnischen Markt abzielen. Das Spielerschutzsystem umfasst Selbstausschluss für bis zu 36 Monate.

Das EMTA führt außerdem eine Liste mit über 1.800 illegitimen Online Casinos. Der Fokus liegt auf der Identitätsprüfung der Spieler, um Missbrauch zu verhindern.

Das Logo der Lizenz der estnischen Steuer- und Zoll-Behörde

Curacao Egaming

Die Regierung von Curaçao vergibt seit 1996 Lizenzen für Online Casinos und Sportwetten. Durch ihre leichte Zugänglichkeit und steuerlichen Vorteile ist die Curaçao Lizenz weltweit sehr verbreitet. In Deutschland galt sie lange als eher „lockere“ Lizenz, gewinnt jedoch durch modernere Bestimmungen an Bedeutung.

Obwohl die Lizenz als unkompliziert gilt, fordert Curaçao grundlegenden Spielerschutz, darunter die Trennung von Spielergeldern und Maßnahmen zur Betrugsprävention. Beanstandungen werden häufig über die interne Schlichtungsstelle oder den Lizenzgeber geklärt, da das Beschwerdemanagement weniger streng ist als bei anderen Behörden.

Das Logo der Curacao Glücksspielbehörde

UK Gambling Commission (UKGC)

Die UK Gambling Commission reguliert Glücksspiel im Vereinigten Königreich und setzt strenge Spielerschutzmaßnahmen durch.

Seit dem Brexit ist sie für den deutschen Markt jedoch nicht mehr relevant. Lizenzen werden nur für Anbieter vergeben, die auf britische Spieler abzielen, und es werden hohe Strafen bei Verstößen verhängt.

Das Logo der Lizenz der UK Gambling Commission

Die wichtigsten Punkte der jeweiligen Lizenzen haben wir hier für Sie in einer Tabelle übersichtlich zusammengefasst.

Lizenzgeber Wichtigste Punkte Besonderheiten
GGL (Deutschland)

Strenge Limits (1.000 Euro pro Monat)

OASIS Selbstsperre

Gilt nur für den deutschen Markt

LUGAS-System zur Einzahlungsüberwachung

MGA (Malta)

Hoher Spielerschutz

Respektierte EU-Lizenz

Eignet sich für internationale Betreiber

Stark verbreitet und anerkannt

Curacao (International)

Häufig Krypto-freundlich

Weniger strenge Vorgaben zu Limits

Mitunter schwächere Schlichtungsstellen
Kahnawake (Kanada)

Hoher Spielerschutz mit Einzahlungslimits und Selbstsperre

respektierte Regulierungsbehörde

Strenge Überwachung und Konfliktlösung
UKGC (Großbritannien)

Strikte Vorschriften

Hohe Geldstrafen bei Verstößen

Nach Brexit kaum relevant für deutsche Spieler

Wie viel kostet eine Casino Lizenz?

Prinzipiell ist zu sagen, dass die Kosten je nach Land und Art der Lizenz stark variieren können.  Bei einigen Behörden liegen die Kosten im fünfstelligen Bereich, während es bei anderen Startgebühren so wie fortlaufende Beiträge gibt, die noch deutlich höher ausfallen können.

Beispielhaft für andere Lizenzen haben wir hier die Kosten einiger renommierter Lizenzgeber für Sie zusammengefasst:

GGL (Deutschland): Neben Antragkosten müssen sich Betreiber auf hohe laufende Ausgaben für Compliance und Überwachung einstellen. Als jährliche Gebühr werden ca. 100.000 € - 200.000 € verrechnet, hinzu kommt noch eine prozentuale Gebühr auf die Einnahmen zwischen 2- 5 %.
MGA (Malta): Zu Beginn fällt eine Antragsgebühr von ca. 25.000 € - 35.000 € ( der Preis variiert hierbei je nachdem ob eine reine Casino Lizenz, oder eine für Sportwetten beantragt wird) an. Auch in diesem Fall muss der Betreiber eine Gebühr, entsprechend eines Prozentsatzes der Einnahmen entrichten.
KGC (Kahnawake): Die grundsätzlichen Kosten für eine Gebühr liegen pro Jahr zwischen 15.000 € und 25.000 €, abhängig von der jeweiligen Lizenz. Darüber hinaus muss die Lizenz jährlich neu beantragt und eine Gebühr pro Mitarbeiter beglichen werden.

Wie wirken sich Casino Lizenzen auf die Besteuerung aus?

Aus der Casino Lizenz erwachsen auch Regeln dazu, ob Gewinne steuerfrei sind. Online Spielotheken, die bei der GGL lizenziert sind, müssen bei jedem Einsatz 5,3 % als Steuer abführen. Gewinne aus Glücksspielen fallen unter keine der sieben Einkunftsarten, die § 2 des Einkommensteuergesetzes (EStG) definiert.

Hält das Casino eine europäische Lizenz, gilt EU-Recht. Auch diese Gewinne sind steuerfrei. Anders verhält es sich in Casinos außerhalb Europas. Gewinne über 10.000 € sind beispielsweise immer beim Zoll anzumelden.

Für Berufsspieler gelten mitunter andere Regeln. Gelangt das Finanzamt zur Einschätzung, dass Sie ihren Lebensunterhalt mit Glücksspielen bestreiten, fallen Steuern an. Hiervon betroffen sind für gewöhnlich nur versierte Online Poker Spieler.

Warum Sie bei Casinos ohne Lizenz vorsichtig sein sollten

Wer ein Online Casino ohne „behördliche Erlaubnis“ betreibt, macht sich gemäß § 284 Absatz 1 StGB strafbar . In Deutschland hat nur die GGL das Recht, Erlaubnisse auszustellen.

Als deutscher Spieler dürfen Sie sich überall anmelden, sogar in einem Casino ohne Lizenz. Davon ist aber entschieden abzuraten, da sich unter anderem folgende Risiken auftun:

Keine Aufsichtsbehörde
Hohe Ausfallgefahr: Auszahlungen können verzögert oder komplett verweigert werden
Manipulierte Spiele: Keine Garantie für richtige Angaben oder faire Abläufe
Kein Selbstschutz: Oft fehlen Limits oder Maßnahmen für verantwortungsvolles Spielen

Melden Sie sich aus obigen Gründen niemals in einem Casino ohne Lizenz an.

Wie erhalten Online Casinos eine Glücksspiellizenz?

Um eine Glücksspiellizenz zu erlangen, ist ein komplexer und streng regulierter Prozess notwendig. Bei seriösen Glücksspielbehörden innerhalb der EU müssen die Betreiber verschiedene Anforderungen erfüllen. Hier ist eine Zusammenfassung des typischen Lizenzierungsverfahrens:

  1. Überprüfung der Geschäftsführung
    Leitende Personen dürfen weder eine Geschichte von kriminellen Aktivitäten aufweisen, noch ein Insolvenzverfahren laufen haben.
  2. Finanzieller Hintergrund
    Die Betreiber müssen ausreichend Kapital nachweisen, um Ihre Gewinne im Fall einer Insolvenz auszahlen zu können.
  3. Spielerschutz
    Es müssen Mechanismen zu Ihrem Schutz vorhanden sein, darunter Analysetools für das Spielverhalten. Die technischen Systeme zur Ein- und Auszahlung werden ebenfalls geprüft.
  4. Prüfung und Genehmigung
    Die Prüfungen können mehrere Monate dauern. Erst, wenn alle Auflagen erfüllt sind, wird die Lizenz erteilt.

Wie überprüfen Sie die Lizenz eines Online Casinos?

  1. Footer überprüfen: Kontrollieren Sie vor der Anmeldung immer selbst, ob eine Lizenzierung vorliegt. Scrollen Sie in den Footer des Online Casinos, sprich zum kleingedruckten Text unten auf der Webseite. Dort finden sich in den aller meisten Fällen sowohl der Name des Betreibers, als auch die Lizenz.
  2. Lizenz Link anklicken: Zumeist ist eine Lizenznummer angegeben oder ein Link enthalten, der Sie zum Lizenzgeber weiterleitet. Hat die Online Spielothek eine Erlaubnis der GGL, ist der Betreiber auf der Whitelist der Regulierungsbehörde zu finden. Häufig ist der Name der Webseite ausreichend, um die Lizenz auch ohne weiterführenden Link zu validieren.
  3. Konto erstellen: Erst nachdem Sie die Lizenz beim Lizenzgeber verifiziert haben, steht fest, ob Casino-Seiten eine Erlaubnis innehaben. Verlassen Sie sich nie auf Versprechungen. Schließlich hält Betrüger nichts davon ab, sich mit einer falschen Lizenzierung zu schmücken.

Hier haben wir Links gesammelt, mit denen sich die Aktualität und Legitimität einer Lizenz überprüfen lässt.

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Fazit zu Casino Lizenzen

Casino Lizenzen sind das entscheidende Qualitätsmerkmal für seriöse Anbieter. Da der Glücksspielstaatsvertrag restriktiv ist, begleiten uns aber nach wie vor Lizenzen aus Curaçao, Malta und umliegenden Ländern. Bei diesen Regulierungsbehörden können Sie sich ebenso sicher sein, dass es sich um legale Online Casinos handelt.

Je nach Lizenzierung ist der Spielerschutz unterschiedlich ausgestaltet. In Deutschland profitieren Sie von zahllosen Limits, während im Curaçao Casino bloß der Selbstausschluss übrigbleibt.

FAQ: Häufige Fragen und Antworten zu Casino Lizenzen

Casinos ohne Erlaubnis der GGL werden als illegitim angesehen. Während auf den Betreiber bei Bekanntwerden Strafverfahren zukommen könnten, besteht für Sie kein Risiko. In einem Casino ohne gültige Lizenz zu spielen, verstößt gegen kein Gesetz.

Bei verschleppten Auszahlungen oder unzureichendem Spielerschutz hilft es, eine Beschwerde an den Lizenzgeber zu richten. Auf den Webseiten der Regulierungsbehörden gibt es oft Formulare. Schildern Sie Ihr Problem präzise. Anschließend gilt es abzuwarten, bis sich jemand bei Ihnen meldet.

Betrachten wir nur den Spielerschutz, steht die GGL-Lizenz an erster Stelle. Jedoch vermissen wir in der Spielauswahl Jackpots, Kartenspiele und Roulette. Auch Kryptowährungen sind nur in Casinos mit Lizenz aus Curaçao nutzbar. Welche Lizenz am besten ist, hängt demnach maßgeblich von Ihren Wünschen ab.

In deutschen Casinos können Sie normalerweise nicht mehr als 1.000 € monatlich einzahlen. An Slots muss jede Drehung fünf Sekunden andauern. Einsätze sind auf 1 € begrenzt. Optional sind weitere Limits einzustellen. Auch ist ein Panik-Button vorhanden, der sofort eine Sperre auslöst.

Dem Kleingedruckten unten auf der Casino-Seite sind Lizenz und Lizenznummer zu entnehmen. Zumeist gibt es einen Link, der Sie auf die Webseite der Regulierungsbehörde bringt, die nochmals die Gültigkeit der Lizenz bestätigt.

Die Kosten für eine Casino-Lizenz schwanken stark und hängen vom jeweiligen Land, dessen Regulierungsbehörde und dem Umfang des Betriebs ab.

In manchen Ländern bewegen sich die Gebühren im fünfstelligen Bereich, während sie anderswo deutlich höher sein können.

Hinzu kommen laufende Abgaben wie Steuern und regelmäßige Prüfkosten, die ebenfalls einkalkuliert werden müssen.

Wer in einem Online-Casino ohne gültige Lizenz spielt, riskiert rechtliche Unsicherheiten und kann nicht auf staatlichen Spielerschutz vertrauen.

Gewinne könnten unter Umständen nicht ausgezahlt werden, und es besteht das Risiko, Opfer betrügerischer Machenschaften zu werden.

Darüber hinaus verstoßen solche Angebote häufig gegen lokale Gesetze und umgehen wichtige Verbraucherrechte.

Um eine Casino Lizenz zu erhalten, muss man sich an die zuständige Regulierungsbehörde wenden und umfangreiche Nachweise vorlegen. Dazu gehören ein detaillierter Geschäftsplan, technische Dokumentationen zum Spielbetrieb sowie finanzielle und persönliche Zuverlässigkeitsprüfungen.

Nach positiver Prüfung und Erfüllung aller Anforderungen wird eine Lizenz erteilt, die jedoch an regelmäßige Kontrollen geknüpft ist.

Tim Buchmann
Tim Buchmann Chefredakteur
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Unser Chefredakteur Tim Buchmann ist langjähriger Casino Autor. Neben seiner allgemeinen Casino Expertise, kennt er sich bestens aus mit der aktuellen Rechtslage um Glücksspiel in Deutschland, und folgt stets neuen Entwicklungen und Trends.

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Aktualisiert am: 30. Januar 2025